中央經濟工作會議的三大要點

今年12月9日至11日，中共中央召開了一年一度的“中央經濟工作會議”，為2015年的經濟工作定下了基調。與近些年來的經濟工作會議類似，穩增長與促改革是會議的兩條主線。從新聞公報措辭來看，此次會議有三大看點。   第一，會議要求以更為寬松的財政貨幣政策來穩定經濟增長。會議為明年經濟工作列出了5項主要任務。其中第一條就是“努力保持經濟穩定增長”。顯然，穩增長仍然是工作的首要目標。會議還講到“經濟下行壓力較大……部分經濟風險顯現”。與去年經濟工作相比，此次會議對經濟形勢的判斷顯得更為嚴峻。會議雖然繼續沿用了去年的“積極”財政和“穩健”貨幣的定調，但也明確說到：“積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度”。這種措施在過去從未出現過，值得高度重視。聯系上下文，中央這明顯是在要求財政政策要比積極的基調更有力。而考慮到今年政府一直在談的實體經濟“融資難”問題，中央要求貨幣政策更加“適度”，言下之意就是要求貨幣政策更加寬松來緩解實體經濟融資難。綜合看起來，中央準備用寬松財政和貨幣政策來穩定經濟增長的態度十分明顯。

  第二，會議給出了“新常態”的六點內涵，指明了我國經濟未來發展方向�！靶鲁�態”是今年高層提出的概念。在這次的經濟工作會議中，首次對“新常態”的內涵做了詳細闡述�？偨Y起來，新常態主要體現在以下6點：（1）個性化、多樣化消費漸成主流；（2）基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現；（3）傳統產業供給能力大幅超出需求，產業結構必須優化升級，企業兼并重組、生產相對集中不可避免；（4）經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步；（5）市場競爭從數量擴張和價格競爭，逐步轉向質量型、差異化為主的競爭；（6）逐步轉向質量型、差異化為主的競爭，加快形成統一透明、有序規范的市場環境。

  這六點也可看成決策者心目中我國經濟未來發展的方向。

  第三，三大戰略將成為明年改革的重要“年度特點”。會議要求“推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措”。其中“年度特點”的提法相當新穎�？梢哉f，弄清了什么是“年度特點”，就找準了明年改革的方向。從會議公報來看，“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶這三大戰略是明年改革“年度特點”的具體表現。除此而外，農村土地制度改革也是明年改革的一個重頭。會議要求“完善農村土地經營權流轉政策，搞好土地承包經營權確權登記頒證工作，健全公開規范的土地流轉市場”。

  在三大看點之外，房地產、地方政府債務、物價三方面內容并未出現在會議公報中值得注意。看起來，決策者對這三方面并不是十分擔心。當然，經濟工作會議不說，并不代表這方面的工作不做。我們相信，明年地產政策還將維持寬松。地方政府的融資體制還將進一步規范。而穩增長的政策也有助于減緩通縮的壓力。

  此次中央經濟工作會議沒有明顯超出預期的地方，我們維持之前的經濟增長預測不變。我們繼續預期今年及明年的GDP增長分別為7.4%與7.2%。我們相信明年的財政赤字規模會明顯增大，從今年的1.35萬億增加到接近2萬億的水平。明年貨幣政策應該還會有包括降準降息，擴大信貸額度等寬松措施出臺�！�




錄入時間：2014/12/12 8:32:04 點擊次數：2524